\nPEQUIM (AP) — O Partido Comunista da China iniciou uma reunião de quatro dias na segunda-feira que se espera que apresente uma estratégia para o crescimento econômico auto-suficiente em uma era de preocupações elevadas com a segurança nacional e restrições ao acesso à tecnologia americana.
Embora a reunião normalmente se concentre em questões de longo prazo, proprietários de empresas e investidores também estarão de olho para ver se o partido anuncia quaisquer medidas imediatas para tentar contra-atacar uma prolongada queda no mercado imobiliário e mal-estar persistente que suprimiu a recuperação pós COVID-19 da China.
"Há muita falta de clareza na direção da política na China", o que está afetando a confiança do consumidor e do investidor, disse Bert Hofman, ex-diretor do Banco Mundial para a China e professor da Universidade Nacional de Cingapura. "Este é o momento em que a China precisa mostrar suas cartas."
\nO crescimento econômico desacelerou para 4,7% em base anual no trimestre de abril a junho, relatou o governo na segunda-feira.
O líder chinês Xi Jinping abordou a reunião a portas fechadas na segunda-feira, explanando sobre um projeto de sua próxima decisão sobre "aprofundar a reforma e avançar na modernização chinesa", disse a agência oficial de notícias Xinhua.
\nA segurança foi reforçada no centro de Pequim, como geralmente é feito para grandes eventos do governo, com guardas uniformizados postados em algumas estações de metrô e pessoas da vizinhança usando braçadeiras vermelhas posicionadas em áreas públicas.
\nA decisão enviará uma mensagem para autoridades do governo local e outros sobre a direção futura da política. A expectativa geral é que confirme um caminho traçado pelo líder chinês Xi Jinping, embora alguns esperem ajustes para abordar preocupações de que o aumento do controle do governo sobre os negócios e a sociedade esteja sufocando o crescimento econômico.
O que é o "terceiro plenário" e por que é importante?
O Comitê Central de 205 membros do Partido Comunista está realizando seu terceiro plenário, ou a terceira sessão plenária de um mandato de cinco anos que começou em 2022. A reunião deste ano era esperada para o ano passado, mas foi adiada.
\nHistoricamente, esta terceira reunião emergiu como uma na qual importantes decisões econômicas e políticas foram estabelecidas, embora nem sempre. Analistas dizem que o plenário muitas vezes define direções de longo prazo que impactam a economia.
1. Em 1978, a reunião endossou a "reforma e abertura" do ex-líder Deng Xiaoping, a transformação de uma economia planejada para uma economia mais baseada no mercado que impulsionou o crescimento da China nas décadas seguintes.
2. Em 1993, endossou uma "economia de mercado socialista" que selou a vitória dos reformadores que lutavam contra conservadores que alertavam sobre os perigos da liberalização econômica.
3. Em 2013, em outro endosso à reforma, disse que o mercado se tornaria a força decisiva na alocação de recursos.
O último pronunciamento, feito um ano após Xi se tornar líder, não se concretizou. Em alguns anos, o partido começou a recuar antes de seguir em uma nova direção em 2017, disse Hofman.
Quais questões estão em jogo?
Sob Xi, o Partido Comunista decidiu que o partido precisa estar no centro dos esforços para levar a China ao próximo nível de desenvolvimento. A China é a segunda maior economia do mundo, mas com uma população de 1,4 bilhão de pessoas, ainda é um país de renda média.
\nO governo restringiu os gigantes tecnológicos chineses em ascensão, como a Alibaba, o gigante de tecnologia financeira e comércio eletrônico. À medida que os Estados Unidos se tornaram mais adversários, Xi incentivou empresas e universidades chinesas a tentar desenvolver semicondutores de alta tecnologia e outras tecnologias que estão sendo bloqueadas pelas restrições dos EUA às exportações para a China.
Defensores do livre mercado estão preocupados que essa abordagem liderada pelo governo esteja desencorajando o espírito empreendedor. Outra preocupação é que a crescente importância da segurança nacional terá um impacto no crescimento econômico. O governo investigou empresas que transferiram dados econômicos para o exterior em um aparente alargamento da definição do que constitui uma violação da lei.
Não se espera uma grande mudança de direção e seria monumental se isso acontecesse. Em vez disso, o grau em que a reunião reconhece preocupações sobre o ambiente de negócios e a segurança nacional poderia sinalizar se haverá algum ajuste de política.
\nQuais mudanças de política podem acontecer?
O apoio adicional às indústrias de alta tecnologia consideradas vitais para a segurança nacional e o crescimento futuro é praticamente certo, juntamente com políticas industriais relacionadas.
Mas o partido enfrenta demandas em outras frentes. Alexander Davey, analista do Instituto Mercator de Estudos sobre a China na Alemanha, disse que estão observando como o governo equilibrará duas grandes prerrogativas: crescimento econômico e equidade social.
Os governos locais estão pesadamente endividados, com várias cidades suspendendo serviços de transporte porque não podiam se dar ao luxo de mantê-los em funcionamento. Em fevereiro do ano passado, a cidade de Shangqiu, lar de mais de 7 milhões de pessoas, temporariamente suspendeu linhas de ônibus.
Pode haver uma mudança, o governo central emite mais dívidas aos governos locais para que possam manter seus serviços?" Davey disse. O trade-off será entre recursos enormes investidos no desenvolvimento científico e tecnológico, áreas consideradas vitais para a segurança nacional, e serviços sociais.
Investidores estarão atentos a indicações de que o governo, tendo aumentado seu controle sobre a economia, tomará medidas para criar um ambiente mais favorável para empresas privadas.
Então, há o mercado imobiliário. Em abril, o governo anunciou políticas que sinalizavam uma mudança em sua abordagem, financiando a compra direta de casas não vendidas.
"Uma mudança notável no posicionamento imobiliário da China no primeiro semestre", disse Yifan Hu, diretor de investimentos para a Grande China no banco UBS, em um comunicado. "Esta pressão contínua destaca a necessidade de mais flexibilização, que acreditamos que virá dada a postura política de apoio."
Wu reportou de Bangkok.
Esta história foi corrigida para mostrar que a população da China é de 1,4 bilhão, não de 1,4 milhão.
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