BANGKOK (AP) — O Partido Comunista da China divulgou um plano de 50 páginas abordando desafios de longo prazo enfrentados pela segunda maior economia do mundo, enquanto o banco central reduziu as taxas de juros-chave segunda-feira em uma surpresa para estimular o setor imobiliário em dificuldades.

A ação do Banco Popular da China foi um ajuste a curto prazo que pareceu sinalizar um reconhecimento de que a economia precisa de ajuda imediata para complementar as ambições mais amplas do partido em seguir a visão do líder Xi Jinping de transformar a China em uma 'economia de mercado socialista de alta qualidade em todos os aspectos' até 2035.

“Se quisermos abrir novos caminhos para avançar na modernização chinesa na nova jornada na nova era, devemos continuar a confiar na reforma e abertura,” disse Xi em uma explicação por escrito das reformas endossadas na semana passada em uma reunião de quatro dias para definir políticas.

De maneira geral, o esboço das reformas está alinhado com as ambições de longa data do partido no sentido de consolidar o status da China como uma potência tecnológica e econômica líder, ao mesmo tempo que aborda os desequilíbrios em sua economia, que expandiu em um ritmo anual mais lento do que o esperado 4,7% no último trimestre, abaixo de 5,3% em janeiro-março.

O último plano do partido, com 50 páginas em inglês, contém mais de 300 reformas, incluindo promessas de fortalecer o bem-estar social, como pensões e cuidados de saúde, melhorar as finanças do governo local e proteger os direitos de propriedade privada.

Promete um 'ambiente de negócios de primeira classe' que protegerá os direitos e interesses dos investidores estrangeiros e tornará mais conveniente para pessoas de outro lugar viverem na China. Também promete igualdade de acesso ao mercado e apoio às empresas privadas e estatais e uma melhor 'coordenação internacional' das políticas econômicas.

Mas as reformas também colocam uma prioridade maior na segurança nacional, disse Xi. Isso pode ser preocupante para empresas estrangeiras operando na China, que afirmam que definições cada vez mais amplas do que poderia afetar a segurança nacional representam um risco sério para suas operações e funcionários.

O documento divulgado domingo é mais detalhado do que um comunicado divulgado na quinta-feira após o término da reunião do partido. Mas as reformas prometidas são descritas em linhas gerais, com referências constantes ao desenvolvimento de 'mecanismos' para abordar cada problema — a palavra mecanismo aparece 200 vezes na versão em inglês e 242 vezes em chinês.

Leis e regulamentos reais para atingir os objetivos do plano de políticas virão posteriormente.

“Acreditamos que essas medidas, se bem implementadas prontamente, devem ajudar a melhorar a alocação de recursos, conter riscos financeiros, liberar algum potencial de crescimento e sustentar a confiança dos investidores, enquanto a implementação real e a clareza e sustentabilidade das políticas serão fundamentais,” disseram os economistas do UBS, Nina Zhang e Tao Wang, em um relatório.

O partido reconheceu alguns dos problemas mais espinhosos que têm retardado a recuperação da China das interrupções da pandemia de COVID-19, principalmente a fraca demanda dos consumidores.

Uma queda prolongada no mercado imobiliário depois que os reguladores reprimiram empréstimos excessivos por parte dos desenvolvedores desencadeou uma reação em cadeia que levou a uma redução nas vendas e preços de imóveis e afetou muitas outras partes da economia, como construção, materiais de construção e eletrodomésticos.

O plano do partido inclui promessas de fornecer moradias mais acessíveis, reformar o financiamento do desenvolvimento imobiliário, aumentar os rendimentos rurais e “regular adequadamente os rendimentos excessivos.”

Os migrantes rurais devem ter o mesmo acesso aos serviços públicos que os moradores urbanos de longa data, e o governo promulgará mais incentivos, incluindo subsídios, para incentivar famílias chinesas a terem mais filhos, diz o documento.

À medida que as pressões aumentaram na economia e nos mercados, os reguladores têm ajustado ferramentas de política, relaxando restrições em compras de imóveis e mexendo na política monetária.

Até agora, os líderes chineses têm evitado os tipos de estímulos massivos que outras grandes economias implementaram durante a pandemia. Mas sua última reunião prometeu mais gastos do governo para ajudar a impulsionar o crescimento, disse Julian Evans-Pritchard da Capital Economics.

“Enquanto os cortes nas taxas de hoje oferecem alguma tranquilidade de que os formuladores de políticas estão sendo responsivos à recente perda de momentum econômico, o trabalho pesado terá que vir da política fiscal, não da política monetária,” disse ele em um relatório.

No início de segunda-feira, o banco central cortou a taxa de juros primária de cinco anos, que é um referencial para hipotecas, para 3,85% de 3,95%. A taxa de juros primária de um ano, que afeta a maioria dos empréstimos comerciais, caiu para 3,35% de 3,45%. O PBOC também reduziu seu colateral exigido para empréstimos de médio prazo aos bancos e injetou mais recursos no sistema bancário.

Os investidores parecem estar ávidos por ações ainda mais agressivas.

O índice composto de Xangai caiu 0,6% na segunda-feira, enquanto o Hang Seng de Hong Kong subiu 1,3% na compra de ações de tecnologia pesadas com expectativas de que políticas favorecendo tecnologia avançada e inovação beneficiarão setores como veículos elétricos, chips de computador e novos materiais. As ações imobiliárias em sua maioria caíram.